Redacción ECOS. Segunda Parte.- Continuamos con la presentación de la segunda entrega de esta importante investigación del Centro por el Progreso de América (Center for American Progress) de Washington, D.C.
La ampliación de la alianza EE.UU.-Colombia:El Plan Colombia
A medida que la situación se deterioró en Colombia, a finales de los noventa, los expertos de Política Exterior de EEUU hablaron de que el Estado Colombiano estaba a punto del fracaso, lo que representaba una gran amenaza para la seguridad regional y para los intereses de EEUU. Tan importante era la situación, que constituiría un llave para el regreso de Colombia desde la periferia: - Michael Shifter, Presidente de Diálogo Interamericano, señala al respecto que "para el año 1999, los colombianos habían llegado a un desastre colectivo que, si las condiciones de deterioro se mantenían sin control, la gobernabilidad de la nación estaba en peligro. En octubre de ese año, más de 1 millón de ciudadanos colombianos marcharon contra las FARC en todo el país, en una protesta denominada ""No Más".
En 1999, el entonces Presidente de Colombia, Andrés Pastrana (1998- 2002), solicitó la ayuda de los EEUU para combatir la crisis de seguridad de Colombia. Esta ayuda se convertiría en el Plan Colombia.
En el año 2000, El Congreso de los EEUU, dominada por los republicanos, aprobó la ayuda a Colombia por un monto de $ 1.3 millones de dólares y fue promulgado el Plan Colombia por el ex Presidente Bill Clinton, con el objetivo de reducir el cultivo de coca, la producción de drogas y su tráfico, en un 50% en los primeros seis años.
Entre los objetivos originarios del Plan Colombia cambian en el tiempo, con la reorientación de la política de seguridad nacional de EEUU, después del 11 de septiembre de 2001 y con la elección del Presidente Álvaro Uribe (2002- 2010).
El Presidente George W. Bush solicitó y recibió la autorización del Congreso para ayudar a los esfuerzos del gobierno de Colombia contra las FARC, el ELN y las AUC, todos considerados organizaciones terroristas extranjeras por los EEUU.
La asistencia a Colombia se amplió también de $ 276,2 mil millones, en el año fiscal 2001, a $ 560,4 millones en el año fiscal 2002. Se volvió a aumentar en el año fiscal 2003 a $ 808,1 millones y se mantuvo estable, entre aproximadamente $ 600 millones y $ 700 millones por año, hasta el año fiscal 2010.
Las elecciones de EE.UU y de Colombia, donde se eligieron a el presidente Barack Obama y a el presidente de Colombia, Juan Manuel Santos, marcaron el comienzo de otro reequilibrio de la cooperación de EEUU, para intervenir las realidades cambiantes en Colombia, con un mayor porcentaje de asistencia de EEUU, dirigido al desarrollo económico y el fortalecimiento de las instituciones jurídicas colombianas.
En 2015, EEUU había invertido ya $ 10 mil millones en la mejora de la Seguridad y en la estabilidad de Colombia. Donde destaca el excelente retorno de la inversión del Plan Colombia; durante aproximadamente el mismo período de tiempo, los EEUU gastó $ 1.6 billones de dólares en el combate y la reconstrucción de Irak y Afganistán, desde el año fiscal 2001 al año fiscal 2014, a un promedio aproximado de 10 $ millones de dólares cada 29 días.
El Plan Colombia fue más crucial para el cambio total de Colombia. La inversión colombiana en su seguridad había superado con creces la inversión de EE.UU en otras latitudes e incluso, dejando a un lado el duro trabajo de mejora de la seguridad de Colombia que habia sido llevada a cabo por los colombianos con un tremendo sacrificio personal, la contribución financiera de Colombia al Plan Colombia constituye el 95 por ciento del total.
Ese nivel de compromiso de Colombia ha sido posible, en parte, por las élites económicas del país, que invirtieron en la gobernabilidad de su nación, a través del pago de impuestos, como estaba en sus un interés a largo plazo.
Las inversiones realizadas por Colombia y los EEUU han facilitado profundos cambios positivos, en los entornos políticos, sociales, económicos y de seguridad del país.
Revertir el déficit de Seguridad de Colombia
Gran parte del financiamiento de EE.UU se utilizó para aumentar la capacidad del Estado, en particular, para ampliar la capacidad de las instituciones de seguridad de Colombia. Los militares de Colombia han experimentado enormes mejoras en el tiempo, en gran parte debido al apoyo financiero de Washington, que ha permitido ayudar a entrenar y equipar mejor a las fuerzas armadas colombianas.
De 2000 a 2008, por ejemplo, la Brigada de Aviación del Ejército de Colombia recibió $ 844 millones del gobierno de EE.UU., lo que le permite casi triplicar su flota de aviones a más de 100 helicópteros. De 2000 a 2008, los militares colombianos aumentaron el número de las fuerzas de tierra, como resultado de la inversión de $ 104 millones asignados por Washington.
Los recursos de EEUU también se han utilizado para asesorar y capacitar a los militares colombianos. El número de soldados profesionales de Colombia se amplió a 83.000 en 2014 (En 1998 sólo eran 20.000). Con formación en DDHH, exigida por el Congreso de los EEUU, las Fuerzas Armadas de Colombia tienen hoy un mayor profesionalismo y una gran responsabilidad en la Seguridad del país, como jamás tuvieron antes.
El aumento de profesionalismo de las fuerzas de seguridad y la gobernabilidad han permitido al gobierno de Colombia ampliar su alcance, sobre todo en los departamentos antes dominados por la guerrilla y las fuerzas paramilitares.
Para el año 2007, por ejemplo, los 1.099 municipios de Colombia tuvieron presencia estatal. Con el aumento de la presencia del Estado ha disminuido la inseguridad global. Para el año 2014, la tasa de homicidios en Colombia ha disminuido de forma constante a 26,6 homicidios por cada 100.000 personas, el nivel más bajo en casi tres décadas. En 2014, Colombia también fue testigo de sólo 288 secuestros en comparación con los cerca 3.000 del año 2000.
El aumento de la capacidad de seguridad también fortaleció el vis-à-vis de las FARC con el gobierno colombiano. En 2002, las FARC tenían aproximadamente 16.000 combatientes. Para el año 2007, 4.600 combatientes de las FARC murieron o fueron capturados. Para el año 2010, las FARC tenían 8.000 combatientes, un número que se ha mantenido estable hasta 2015. De 2008 a 2010, a través de ataques selectivos, el gobierno de Colombia también liquidó con éxito a los principales líderes de las FARC, por primera vez en la historia del conflicto.
Colombia ha hecho enormes progresos económicos, con ganancias económicas y sociales, durante los últimos 15 años, en la medida que situación de seguridad mejoraba. Para el año 2014, el producto interno bruto de Colombia o PIB, había crecido a $ 377,7 mil millones, en comparación con $ 99.88 millones en 2000, convirtiendo a Colombia en la tercera mayor economía de América Latina.
Colombia también ha sido testigo de significativas reducciones de la pobreza, en un porcentaje de la población que vive por debajo de su umbral, por ejemplo, la disminución de un 64% en 1999 a 28,5% en 2014. La pobreza extrema ha disminuido aún más de 23% en 2000 a 8,1% en 2014. El coeficiente de Gini Colombia, el principal indicador de la desigualdad económica, aunque sigue siendo alto, se redujo de 58,7 a 53,3, en los últimos 15 años. Una mejora comparable a la de Brasil, pero con menor esfuerzo, de movilizar a sus ciudadanos de la pobreza a la clase media.
Este domingo publicaremos la parte final de este reporte de CAP.
