Prensa-Senado.Foto Leonardo Vargas.,-- Una mirada al Presupuesto General de la vigencia fiscal para el 2016, de la República de Colombia, a la luz de los debates y aprobación en el Congreso, permite inferir interesantes aspectos, pero sin duda, tiene como principal resultado, apaciguar la deuda y hacer ajustes presupuestales en las inversiones del Estado.
A manera de introducción es importante tomar en consideración lo que el Jefe de la cartera de Hacienda, Mauricio Cárdenas, señaló sobre el presupuesto 2016: "se construyó teniendo en cuenta el nuevo contexto económico caracterizado por bajos precios del petróleo, buscando impulsar el crecimiento de la economía y mantener la dinámica de generación de empleo, de calidad y reducción de la pobreza. El del 2016 será un presupuesto con una reducción de 2,4 billones de pesos. Esta realidad estratégica promueve un nuevo contexto económico y una realidad fiscal diferente".
Con el fin de preservar el equilibrio de las finanzas públicas, al presentarse el presupuesto, el Ministro de Hacienda planteó el concepto de "Austeridad inteligente que significa realizar un ajuste en el gasto con prioridad social y apoyo al sector privado para impulsar la inversión".
Este proyecto de presupuesto permitirá iniciar la ejecución del nuevo Plan Nacional de Desarrollo (PND) aprobado por el Congreso de la República, con recursos de inversión para 2016, superiores a los inicialmente previstos.
Desde un punto de vista global, el Presupuesto General de la Nación creció en 2.73% en relación al presupuesto del año 2015, de 210.2 billones a 215.9 billones de pesos. Resalta que el 57.52% está dirigido a gastos de funcionamiento, asignación que ascendió comparativamente al ejercicio fiscal anterior 2015. Es de señalar que sólo un 22.08% estará destinado al servicio de la deuda y un 20.30% a las inversiones del estado, lo cual muestra la disposición de una aplicación equilibrada del gasto.
En debate parlamentario se ajustó esa erogación de gastos de funcionamiento de 58.61% del proyecto inicial a 57.61% y 57.62, en el primer y segundo debate, respectivamente. Gasto que duplica lo destinado al servicio de la deuda y a las inversiones. Aun cuando en el debate en las Cámaras, se logró incrementar las inversiones de 18.01% a 20.30%.
Tomando como referencia el Presupuesto de 2015, los distintos Ministerios han tenido cambios significativos en sus asignaciones presupuestales.
De forma privilegiada la cartera de Educación ha tenido un incremento de 0.82% en comparación con el presupuesto de 2015, verificado en ambas discusiones parlamentarias. Educación es el Ministerio de mayor porcentaje del presupuesto de la nación con el 14.61%.
Los Ministerios del Trabajo y de Hacienda le siguen en asignación porcentual, de 10.01% y 9.52%, aún cuando el primero descendió en 0.97% y el segundo tuvo un incremento.
Paradójicamente, el Ministerio de Salud sólo subió el 0.53% en relación al 2015 y es 8.64% más baja su asignación en comparación con la del Ministerio de Educación.
El Ministerio de la Defensa Nacional ocupa el cuarto lugar en base al porcentaje de asignación presupuestaria, con un pequeño aumento de 0.1% en relación con el 2015.
Por lo planteado, el 40.15% del Presupuesto para el año entrante será destinado a la educación, el trabajo, la finanzas y la defensa de los colombianos.
El presupuesto asignado al Ministerio de Minas pasó por una exhaustiva revisión parlamentaria, siendo considerado en la segunda discusión y aumentado, de 1.04% a 1.18%.
El resto de las carteras ministeriales se ubican en porcentajes menores al 0.80%, siendo muy resaltantes los porcentajes asignados al Ministerio del Interior (0.14%) y al de Relaciones Exteriores (0.16%), pero superiores a la del Ministerio de Justicia y del Derecho 0.05%.
Agricultura y Ambiente sufrieron recortes presupuestales importantes, pasando los recursos al campo de 1.31% en 2015 a 0.80% en 2016; Ambiente y Desarrollo Sostenible descendió 0.2% para la vigencia fiscal del 2016.
El Ministerio de la Cultura mantiene su porcentaje asignado en el anterior presupuesto de la nación, 0.16%, sin mayor beneficio de las discusiones y el debate. Estático también se mantuvo el Ministerio de las TIC"S con un porcentaje de 0.04%.
Gobierno y Congreso coincidieron en señalar que el recorte del presupuesto para el 2016, fue equilibrado bajo el contexto internacional de los bajos precios del petróleo, sin sacrificar los rubros fundamentales para el desarrollo y el servicio de la deuda pública, en un país próximo a la firma del conflicto y a iniciar el camino de la reconciliación nacional.
