Después de varios días de discusión, el Senado de Colombia por fin le dio luz verde al procedimiento de la Jurisdicción Especial para la Paz, cuando en la sesión extraordinaria de la plenaria de la corporación, después de cuatro horas de debate, aprobó el proyecto, lo que significa que el Tribunal de la JEP ya tiene las herramientas jurídicas para su funcionamiento.
Sin embargo, la iniciativa no se aprobó como la presentó el Gobierno porque fueron incluidos artículos del Centro Democrático, es decir, el pulso lo ganó la oposición en los temas respecto a la extradición y al proceso especial para investigar a los agentes del Estado, militares y policías a través de una sala especial para su juzgamiento.
Según lo aprobado, los procesos contra los militares que están siendo investigados por la Jurisdicción Especial para la Paz, por delitos atroces en medio del conflicto, estarían quietos por 18 meses, mientras que se establece un procedimiento para su juzgamiento.
El tire y afloje en la plenaria de la corporación no fue fácil para las dos posiciones en torno al tema, pero se destacó la fortaleza de la nueva bancada del Gobierno Duque, pese a que la subcomisión que viabilizó la aprobación de la iniciativa, no le jaló a los anhelos del CD, como limitar la participación en política de los responsables de los crímenes graves, entre otros.
Lo anterior se demuestra porque más de 20 proposiciones lideradas por la bancada del Centro democrático pasó sin mayores reveses. La controversia se calentó cuando se trató la facultad de la JEP ante cualquier solicitud de extradición de un actor del conflicto armado, la práctica de pruebas para determinar la fecha del delito, así como la diferencia en el trato judicial entre excombatientes, las Fuerzas Militares y de Policía.
“En términos del Mundial, hemos logrado ganar el último partido de este campeonato de la paz 2014-2018. Nos metieron un par de goles ilegales en el último minuto, pero el VAR, que es la Corte Constitucional, los va a corregir”, señaló en formas contundente el coordinador ponente del proyecto Roy Barreras.
En el escenario del tema y desde la óptica del Gobierno Nacional y de organismos internacionales, se insinuó la necesidad de avanzar en la aprobación del proyecto de la JEP. El Presidente Santos exhortó a los senadores a aprobar urgente dicha iniciativa para agilizar la reglamentación para que la justicia transicional inicie su trabajo con mayor legitimidad. De igual manera lo pidió la Misión de las Naciones Unidas en Colombia que le pidió al Gobierno y al Congreso remover los “obstáculos” que impiden, a su juicio, que la implementación del Acuerdo de Paz cumpla con los compromisos de la justicia y de los derechos de las víctimas.
Tampoco se quedó atrás el Alto Comisionado de Paz, Rodrigo Rivera, quien instó a la cámara Alta, “estar a la altura del compromiso histórico con las víctimas y el proceso de paz”.
Lo que se desprende del resultado de la aprobación del procedimiento de la JEP es que el Centro Democrático ganó en los aspectos ya mencionados, lo que significa que es una bancada que empezó a obtener triunfos con la fuerza del Presidente Iván Duque, lo que permite establecer que vendrán, vía proyectos de ley o de Acto legislativo, promover cambios en lo acordado entre el Gobierno y las Farc. Así se desprendió del resultado de la aprobación del procedimiento de la JEP.
Una constancia leída por la vocera del centro Democrático, Paloma Valencia, al término de la votación, deja de manifiesto que lo que sigue respecto al tema apunta a que vendrán más iniciativas que conllevan a cambiar más aspectos de lo acordado en La Habana.
Por ahora el país amanece con un texto de conciliación que le da vía libre al procedimiento de la JEP al término de las sesiones extraordinarias y donde se aprobaron otras iniciativas de paz y de origen parlamentario, culminando el trabajo legislativo del gobierno del Presidente Santos y a la expectativa de un nuevo Congreso que se instala el 20 de julio para darle posesión el siete de agosto al Presidente Electo Iván Márquez.
Bogotá, D. C, 28 de junio de 2018.
Por Luis Fernando García Forero
