París. 30 de enero de 2018. Por Felicia Saturno Hartt. Foto: PanAm Post.- Un polémico y bien logrado informe ha tocado fondo sobre la realidad de las migraciones en el mundo. Un fenómeno tan inesperado como la volatibilidad de los escenarios políticos en los últimos 12 meses. La incapacidad de los gobernantes y la conflictividad política, han generado migraciones de todo tipo de poblaciones.
Este nuevo informe muestra que las percepciones negativas de los migrantes, con frecuencia, son injustificadas, ya que el impacto del talento y la mano de obra profesional sobre los mercados laborales, el crecimiento económico y las finanzas públicas en los países en desarrollo en general es positivo, aunque relativamente limitado por las regulaciones gubernamentales.
Actualmente, los países en desarrollo, que albergan más de una tercera parte de los migrantes internacionales y deben hacer más para maximizar el impacto económico de la migración, señalan el Centro de Desarrollo de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT), en un informe conjunto presentado este viernes en París.
La percepción de que los migrantes generan más gastos que beneficios está muy difundida, pero raramente se basa en evidencias reales. El informe señala que los migrantes no constituyen carga para las economías sino aporte.
“Hemos observado que el impacto limitado de los migrantes puede deberse a que gran parte de los países no han aprovechado suficientemente las competencias y experiencia que los migrantes pueden aportar. Las políticas públicas pueden desempeñar un papel crucial para mejorar su contribución”, declaró el Secretario General Adjunto de la OCDE, Masamichi Kono.
Al combinar métodos cuantitativos y cualitativos, el Informe "De qué manera los migrantes contribuyen a las economías de los países en desarrollo" analiza empíricamente el impacto de la presencia de los migrantes en diez economías: Argentina, Costa Rica, Costa de Marfil, República Dominicana, Ghana, Kirguistán, Nepal, Ruanda, Sudáfrica y Tailandia.
Según las conclusiones, en la mayoría de los países estudiados los migrantes ostentan tasas de empleo y de participación en la fuerza de trabajo, superiores a las de los trabajadores nativos. Sin embargo, la calidad de los empleos que los migrantes ocupan sigue siendo motivo de preocupación, ya que con frecuencia ellos experimentan déficits de trabajo decente.
El estudio también evalúa si la presencia de los trabajadores de origen extranjero beneficia o perjudica las oportunidades de empleo para los trabajadores nacidos en el país: si bien los resultados son variables y están íntimamente relacionados con el contexto, el informe muestra que el impacto económico general de la migración es mínimo.
La contribución estimada de los migrantes al Producto Interno Bruto (PIB) varía de cerca de 1% en Ghana hasta 19% en la Costa de Marfil, con un promedio de 7% en los diez países estudiados. La contribución de los migrantes al valor añadido supera la proporción de su población con empleo en cinco países: Costa de Marfil, República Dominicana, Kirguistán, Nepal y Ruanda. En los países donde esto no sucede, las diferencias son pequeñas. En general, es poco probable que la migración tenga un efecto negativo sobre el PIB per cápita.
El análisis de cómo los migrantes afectan el balance fiscal y la calidad de los servicios públicos en los países en desarrollo muestra que los migrantes contribuyen a aumentar los ingresos públicos totales. Sin embargo, este incremento puede no ser siempre suficiente para compensar el gasto público que generan. En los otros países estudiados, el impacto fiscal neto directo de los migrantes es positivo pero inferior al uno por ciento del PIB. En general, la contribución fiscal neta de los migrantes tiende a ser positiva pero limitada.
“Todos los países pueden maximizar el impacto positivo de la migración al adoptar políticas coherentes dirigidas a tratar mejor la migración y a integrar a los migrantes de manera que ellos puedan invertir legalmente y contribuir a la economía donde viven y trabajan y a la vez estar protegidos y tener un vida plena”, declaró Manuela Tomei, Directora del Departamento de Condiciones de Trabajo e Igualdad de la OIT.
El Informe OIT/OCDE describe cinco prioridades políticas para los países de migración a fin de mejorar aún más la contribución de los migrantes a sus economías:
1. Adaptar las políticas de migración a las necesidades del mercado laboral, al facilitar el ingreso y ofrecer un número mayor de caminos legales a los migrantes laborales para acceder al empleo, de manera de incrementar el porcentaje de migrantes en situación regular y empleo formal. Vigilar atentamente los indicadores del mercado de trabajo y desarrollar mecanismos de consulta, en particular con el sector privado, puede apoyar aún más los sistemas de gestión de la migración.
2. Aprovechar el impacto de la migración sobre la economía. Los países de destino podrían considerar la adopción de políticas públicas dirigidas a fomentar la empleabilidad de los migrantes, estimular sus inversiones eliminado los obstáculos a la inversión y a la creación de empresas y maximizar la contribución fiscal de los migrantes mediante el apoyo al crecimiento del sector formal o la expansión de la base imponible y el pago de las contribuciones para el sector informal.
3. Proteger los DD.HH. de los migrantes y luchar contra la discriminación. Las autoridades públicas, así como las organizaciones de empleadores y de trabajadores, en los países de destino deberían dar prioridad a la protección de los derechos de los trabajadores y a la prevención de cualquier forma de discriminación y xenofobia.
4. Invertir en la integración de los migrantes. Las medidas políticas deberían ser puestas en práctica desde el momento en que los migrantes llegan, en particular con el apoyo activo de las autoridades locales a fin de favorecer la cohesión social.
5. Supervisar mejor el impacto económico de la migración. Es importante que los países en desarrollo inviertan en mejorar la recopilación de datos relativos a la migración, así como en el análisis del impacto potencial de la migración sobre la economía.
Muchos países han logrado un camino al progreso, como el caso de EE.UU., Canadá y Australia, por la contribución decisiva de los migrantes, en el desarrollo no sólo económico, sino cultural y político. En las pateras, no sólo hay labriegos u obreros huyendo del horror y el hambre y la incapacidad de los gobiernos.
