Bogotá, D.C, 5 de octubre de 2017.Foto: Ecos. Por Luis Fernando García Forero.- El “Fast Track” que se creó bajo el amparo de la justicia transicional para agilizar el trámite de los proyectos que implementan las normas y desarrollan los Acuerdos de Paz entre el Gobierno y las Farc, le está llegando la hora de su misión: el 30 de noviembre las cámaras pueden legislar bajo ese mecanismo y 9 proyectos piden pista para ser aprobados.
Solo quedan 17 días a la Cámara y al Senado, para discutir y votar dichas iniciativas. Todo indica que los senadores y representantes sesionarán a partir de este martes 7 de noviembre todos los días, de lunes a viernes, para lograr adelantar la agenda legislativa, principalmente con los proyectos en mención.
La solicitud del Presidente Santos a las directivas de las dos corporaciones y a los congresistas, de agilizar el trabajo en las cámaras y un diálogo “sincero” entre el Ministro de Hacienda Mauricio Cárdenas y el Presidente y Vicepresidente del Congreso, Efraín Cepeda y Rodrigo Lara, respectivamente, determinó que las plenarias serán sesiones seguidas y arduas hasta el fin de mes.
No será fácil adelantar el trámite de la implementación de los acuerdos. La oposición de las bancadas del Centro Democrático y Cambio Radical, de una u otra forma buscará dilatar el avance de dichas iniciativas. Además la polémica del tema si las Farc deben pasar primero por la Jurisdicción Especial para la Paz, antes del ejercicio de la política, uno de los puntos más importantes del Acuerdo, está complicada por la presión que día a día aumenta en la opinión pública.
Todo indica que las atrocidades del conflicto por parte de los excombatientes, que ya dejaron las armas, no se borran de la mente de una gran mayoría de colombianos.
El tema no es fácil y de lógica se refleja en el Congreso donde está la representación de todo el país en cada una de las bancadas.
Después de este puente festivo del inicio del mes de noviembre los proyectos que están a consideración del Senado y Cámara, para avanzar en el proceso de convivencia en Colombia, son los siguientes:
La Jurisdicción Especial para la Paz: Proyecto de ley estatutario que tuvo la aprobación de las Comisiones Primeras de Senado Y Cámara. En la Plenaria del Senado ya se inició la discusión. En la Plenaria de la Cámara aún no se ha iniciado, está en el orden del día.
Circunscripciones de paz: Es una reforma constitucional y ya adelantó tres de sus cuatro debates. Falta la última discusión y votación en la plenaria de la Cámara. Esta propuesta constitucional crea las 16 circunscripciones especiales en donde se podrá votar para escoger a igual número de representantes a la Cámara, en las zonas donde más se vivió el conflicto.
Sometimiento de organizaciones criminales: Proyecto que radicó el Ministro de Justicia el pasado 25 de octubre y debe ser discutido y votado en las comisiones primeras.
Adjudicación de baldíos: Proyecto que dejó a consideración del congreso el ex ministro Aurelio Iragorri. Se encuentra en las comisiones quintas, pero no ha tenido ponencia para primer debate.
Implementación del Acuerdo: Desde el mes de septiembre esta iniciativa fue presentada por elministro de Hacienda, Mauricio Cárdenas. Es el Plan de Desarrollo para cumplir las obras pactadas en los acuerdos. Se tramita en las comisiones terceras. Tiene ponente en Cámara mientras que en el senado aún no se ha designado.
Garantías electorales: Proyecto que permite a entidades gubernamentales contratar en las elecciones del 2018. Se tramitará por parte de las comisiones primeras.
Catastro multipropósito: Iniciativa radicada por el Ministro de Hacienda y debe ser discutida y votada en primera instancia por las comisiones terceras. La Representante a la Cámara Olga Lucia Velásquez tiene ponencia favorable, mientras que en el Senado aún no hay ponencia del congresistas Antonio Guerra.
Regulación de tierras: Esta iniciativa ya fue aprobada en primer debate desde junio pasado y sólo le falta su último debate en la plenaria de Cámara y Senado. Para ponencia de segundo debate, es decir en las plenarias de las dos corporaciones, aún no hay ponencia, mientras que el Centro Democrático si tiene un informe negativo.
Pequeños cultivadores: Proyecto recién radicado por el Ministro de Justicia y aún no han asignado ponentes en las comisiones primeras.
Esta es la radiografía de los proyectos que se tramitan con el “Fast Track”. ¿Habrá tiempo para que en menos de un mes se aprueben esos proyectos?
El Congreso tiene la palabra.
