Una victoria legislativa del Gobierno y del país para frenar la crisis fiscal después de 19 horas de discusión en las cámaras, donde el Senado aprobó el proyecto con 57 votos a favor y la Cámara con 112, al acoger el mismo texto.
Bogotá, D.C, 20 de octubre 2026.
Por Luis Fernando García Forero. - En una intensa jornada legislativa que culminó tras extendidos debates en las plenarias de Senado y Cámara, el Congreso aprobó el Presupuesto General de la Nación (PGN - 2027) cuyo monto asciende a $634,9 billones. La decisión de Senado y Cámara, evita que el articulado hubiese sido por decreto presidencial.
El aval parlamentario, aprobado por mayorías, representa un importante triunfo para el Gobierno Nacional. Al lograr la consolidación de sus mayorías en ambas corporaciones legislativas, la administración asegura una partida de $634,9 billones, un paso clave en el propósito de dar estabilidad a las finanzas públicas y enviar un mensaje de esperanza en las instituciones ante la coyuntura fiscal.
Distribución PGN
El monto total aprobado se destinará al funcionamiento del Estado, el servicio de la deuda y las partidas de inversión pública. Los más beneficiados: Educación y Salud porque se mantienen como los rubros con mayores asignaciones dentro del gasto social prioritario. Se destinarán $3 billones adicionales para el sistema de salud, complementando los $2 billones previstos anteriormente. En cuanto a la educación, se asignará un total de $93 billones
El sector de defensa e interior supera los $80 billones, incorporando además recursos reasignados para atender indemnizaciones pendientes de la fuerza pública.
En Trabajo e Inclusión Social se aprobó la suma de $66,9 billones, orientados a obligaciones pensionales, formación para el empleo a través del SENA y protección social.
En combustibles y Gestión del Riesgo se destaca una partida de $9,6 billones asignada al Fondo de Estabilización de Precios de los Combustibles (FEPC), junto a $3,9 billones dirigidos a la atención y prevención de desastres.
Menor presupuesto o recortes:
La Jurisdicción Especial para la Paz (JEP) registra un recorte sustancial en sus recursos de inversión, se le reducen $180.000 millones, cuyos dineros se trasladan en parte al sector defensa.
Tras los ajustes del articulado en las comisiones y plenarias, se redujeron en $8,36 billones las partidas destinadas inicialmente al pago de deuda, con el fin de liberar espacio para la inversión pública regional.
La tarea pendiente
Será la Ley de Financiamiento para cubrir el déficit fiscal. Pese a la aprobación del monto total del PGN, el presupuesto incluye un tramo que aún no cuenta con recaudo garantizado. Por esta razón, el Gobierno Nacional debe tramitar de manera paralela un Proyecto de Ley de Financiamiento (Reforma Tributaria) para cubrir la brecha presupuestal contingente.
El monto faltante se calcula en aproximadamente $12 a $26 billones según las partidas contingentes aprobadas en el marco fiscal.
Se ha determinado un plazo para esta iniciativa: El Ministerio de Hacienda debe radicar y lograr la aprobación del proyecto ante el Congreso antes del cierre de las sesiones ordinarias o a más tardar antes de la entrada en vigencia del presupuesto el 1 de enero de 2027.
La propuesta que debe presentar el gobierno a consideración del Congreso busca modificar impuestos a las altas rentas, ajustar tarifas sobre plataformas digitales, revisar exenciones tributarias corporativas e incrementar tributos saludables y ambientales para asegurar la sostenibilidad de las cuentas públicas.
Reacciones
"Gracias al Congreso de la República por aprobar el presupuesto. A los senadores y representantes a la Cámara que votaron a favor, mi reconocimiento especial por su patriotismo y determinación", afirmó el presidente Abelardo De la Espriella.
El Ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, celebró el consenso alcanzado en las cámaras legislativas. "La aprobación de este presupuesto demuestra que la concertación política es el camino. No le fallamos al país y logramos un acuerdo riguroso que protege la inversión social sin comprometer la sostenibilidad de las finanzas públicas", dijo el titular de la Hacienda Pública.
Oposición y Partidos Políticos
Desde los sectores independientes y de oposición, las opiniones remarcan la necesidad de ejercer veeduría estricta sobre la ejecución. "Este presupuesto no es un cheque en blanco. Vamos a vigilar que cada peso se invierta en donde tiene que ser y que la inversión social llegue efectivamente a las regiones", señalaron voceros de las bancadas de oposición.
Por su parte, congresistas de bancadas independientes advirtieron sobre el crecimiento del gasto al destacar: “Nos preocupaba el incremento en el funcionamiento del Estado. Logramos reorientar recursos de la deuda hacia la inversión, pero seremos implacables con el seguimiento a la Ley de Financiamiento que se avecina".
Gremios y Sector Financiero
Los voceros del sector productivo y las entidades bancarias recibieron con cautela la noticia. "El hecho de que el Congreso haya ejercido su facultad constitucional y evitado un decreto genera tranquilidad en los mercados internacionales. Sin embargo, el verdadero reto estará en el articulado de la Ley de Financiamiento; se debe evitar desincentivar la inversión privada y la generación de empleo", expresaron representantes gremiales.
¿Quién gana y quién pierde?
Gana el Gobierno Nacional: Consolida gobernabilidad, evidencia mayorías parlamentarias y evita el costo político y judicial de decretar el presupuesto.
Gana la Institucionalidad y el Congreso: Se reafirma el contrapeso de poderes y la capacidad del Legislativo para concertar las grandes decisiones del país.
Gana el Sector Social y de Defensa: Sectores como educación, salud, trabajo y seguridad aseguran importantes rubros de operación e inversión.
Pierden la JEP y Entidades con Ajustes: Al afrontar recortes directos en sus rubros de inversión proyectados.
En vilo los Contribuyentes porque la ciudadanía y el sector corporativo quedan a la expectativa del impacto que tendrá la futura Ley de Financiamiento requerida para equilibrar la balanza fiscal.
