En las últimas horas el ex guerrillero del M-19 y senador, Antonio Navarro Wolff, sorprendió al país con una propuesta que permite ir más allá de los tiempos de paz, si podríamos llamarla de esa manera: tener listas las herramientas constitucionales y legales para que la guerrilla de las Farc participen en política si se desarman y firman el fin del conflicto.
ECOS: ¿Cuál es la propuesta senador Navarro?
ANW: Primero que todo debo decirle que la participación en política es el corazón de toda paz negociada. Lo ha sido en la historia de Colombia y en el mundo. No hay paz negociada entre un Estado y un grupo rebelde que no incluya la participación en política de insurgentes que negocian la paz. Estamos en un momento en que esa participación en política no es posible combinarla con justicia transicional. Cualquier delito del que sean juzgados y condenados las Farc, les prohíbe el participar en política en el actual marco constitucional. Por eso es necesaria una reforma.
ECOS: ¿Cómo sería en esencia, el alma en el articulado, de esa reforma?
ANW: Todo el que firme acuerdo de paz y se desarme de manera verificable podrá participar en política.
ECOS: ¿Sería reforma constitucional para tener herramientas legales cuando se firme el acuerdo de paz?
ANW: Esa reforma constitucional puede empezar después de la firma del acuerdo. Doce meses para su trámite en el Congreso y seis meses más en la Corte Constitucional. Pero óigase bien, se trata es de empezar ahora y nos ahorramos meses que después van a hacer falta.
ECOS: ¿Le quiere ganar el tiempo a los tiempos de la paz?
ANW: Sí claro, porque estamos convencidos que es necesario garantizarle a la Farc su participación en política. Aquí estuvo el abogado argentino, Luis Moreno Ocampo, exfiscal de la Corte Penal Internacional, y decía que una cosa era la participación en política y otra la justicia. Que nosotros como país soberano somos absolutamente libres para definir si una guerrilla que firme la paz, participe en política. Dijo que lo que la Corte Penal Internacional señalaba era que tenía que haber justicia. Entonces, una manera de ganar tiempo al respecto, es adelantando esa iniciativa.
ECOS: ¿Quién presentaría ese proyecto al Congreso?
ANW: El Gobierno no presentaría esa iniciativa, sino los partidos por la paz. Sería una propuesta para las partes: el Gobierno y las Farc. Repito, la idea es que la podamos tramitar de una vez.
ECOS: ¿Va a liderar la reforma para radicarla en el Congreso?
ANW: La idea es que la presenten los partidos políticos que estamos apoyando la paz, los congresistas de manera que no sea una imposición de alguna de las partes en la mesa. Es una contribución del Congreso a la posibilidad de paz.
ECOS: Dios no lo quiera, ¿qué pasa si no se firma la paz?
ANW: Simplemente no se aplica y ya. No pasa nada, pero si se llega a un acuerdo de paz, nos ganamos muchos meses.
ECOS: Se ve optimista con que se logre el fin del conflicto y viendo a la insurgencia dejando las armas y haciendo política.
ANW: Sí, es el tema de hoy. Es un elemento de la justicia transicional para aplicarla, que no sea un obstáculo para que las Farc participen en política. Es una solución. Lo plantee en el Foro sobre la paz en la Universidad del Rosario y ninguno dijo que no. Estaban los conservadores, liberales, Cambio Radical, el Polo Democrático y ninguno dijo que no. Más aún el senador Serpa me comentó que le parecía interesante la propuesta.
ECOS: En ese mismo evento el general ® Jorge Enrique Mora Rangel, se mostró de acuerdo con el cese el fuego bilateral. ¿Qué opinión le merece esa voz castrense sobre el tema?
ANW: Si claro, un cese bilateral definitivo. No hemos llegado todavía a ese punto, falta lo de justicia. Entonces es avanzar en lo de justicia y generar las condiciones para un cese bilateral del fuego. Vamos a suponer que se logre ese cese bilateral en febrero del año entrante, en ese momento deberíamos empezar los cambios legales y constitucionales que se acuerden y uno de ellos va a ser la participación en política de ese grupo insurgente. Cuánto se demoraría esa reforma constitucional empezando en marzo del año entrante: ocho debates más la revisión de la Corte.
ECOS:¿ Deberían empezar a tramitarla ya?
ANW: Esa es la idea, empezar ahora, para que sea aprobada el año entrante.
ECOS: Uno de los aspectos más controvertidos y polémicos en el proceso es el tema de la justicia. No cree que deberíamos tener la libertad para firmar la paz como lo han llamado muchos analistas “a la criolla”, no quiere decir que nos pasemos por la faja la Justicia Penal Internacional, el Tratado de Roma. ¿Qué piensa?
ANW: Veo difícil que las cortes colombianas, la opinión pública para no hablar de lo internacional, acepte el perdón a quienes han cometido delitos de lesa humanidad. Hubo excepciones en el caso de las negociaciones de los 90, delitos atroces quedaron excluidos. Entonces hacerlo ahora cuando hay muchos más procesos que han fallado en contra de las Farc, no es fácil. Veo muy difícil que se aplique esa fórmula del delito político de amnistía e indulto.
ECOS: ¿Qué se imponga la justicia transicional?
ANW: Así es, que se aplique esa justicia para esos delitos, que se establezca la participación en política para aquellos que son objeto de esa justicia transicional. Que se combine algún tipo de penas en justicia con la posibilidad de participar en política.
ECOS: ¿Esto tendría el apoyo de la Justicia Penal Internacional?
ANW: En ese aspecto la Corte Penal Internacional no tiene nada que decir, en donde debe hacerlo, es en qué tipo de justicia se aplica. Nosotros estamos separando la justicia, de la participación en política.
ECOS: ¿Definitivamente se necesita la unidad nacional para que sea una paz duradera y verdadera. Todo el mundo debe estar metido en este tema?
ANW: Hemos dado pasos pequeños pero positivos en comprender que se debe buscar un consenso nacional para lograr la solución política al conflicto.
ECOS: ¿Considera que el Presidente se la juega, se la sigue jugando y se la va a jugar por su capital político: la firma de la paz?
ANW: Estoy convencido que sí, aunque no es mucho su capital político. Pero estamos apoyando el fin del conflicto.
ECOS: La paz es una sola.
ANW: La paz es una necesidad nacional.
