Rediseña las tarifas del ICA para aliviar al comercio, fija una sobretasa al Predial para financiar alumbrado público y busca recaudar $1,2 billones a partir de 2027.
En el Concejo de Bogotá concluyó el debate del proyecto de reforma tributaria (bautizado como Acuerdo por una Ciudad Inteligente) presentado por el alcalde Carlos Fernando Galán. Con la aprobación en segundo debate, la iniciativa pasa a sanción del mandatario para convertirse en norma distrital.
¿Para qué se destinan los recursos y cuáles son sus alcances?
La administración distrital calcula una meta de recaudo adicional de aproximadamente $1,2 billones de pesos hacia el año 2027. El foco principal del nuevo recaudo estará destinado a la modernización y expansión del alumbrado público hacia tecnologías inteligentes y cámaras de monitoreo, además de saldar deudas del sector comercial y mejorar el flujo de caja del Distrito para inversión en infraestructura y seguridad pública.
Sectores e impuestos claves:
Sobretasa al Predial para Alumbrado Público: Es el cobro nuevo con mayor impacto directo. Aplicará en las facturas de impuesto predial a predios de estratos 4, 5 y 6, así como a inmuebles comerciales, industriales y financieros. Quedan exentos los estratos 1, 2 y 3, además de familias vulnerables en Sisbén A, B y C.
Reestructuración del ICA (Industria y Comercio): Se reduce el esquema de 13 a 9 tarifas. Beneficiará con reducciones tarifarias a cerca del 80% del comercio y el 90% de la industria (incluyendo restaurantes, bares y editoriales). No obstante, sube el impuesto para sectores como la comercialización de vehículos tradicionales y servicios financieros.
Eliminación de tributos: Se desmontará progresivamente el impuesto a la Publicidad Exterior Visual a partir de 2027.
¿A partir de cuándo rige?
Aunque la ley entrará en firme tras la firma de Galán y su reglamentación durante 2026, la mayoría de los cobros como la sobretasa al predial y las nuevas reglas del ICA empezarán a aplicarse formalmente desde el 1 de enero de 2027.
¿Quiénes ganan y quiénes pierden?
Los ganadores: El pequeño y mediano comercio (como bares, restaurantes e imprentas) que verán reducida su tarifa del ICA. También las familias de estratos 1, 2 y 3, que libran la sobretasa del alumbrado público.
Los perdedores: Propietarios de viviendas en estratos 4, 5 y 6, y dueños de predios comerciales o bancarios, quienes asumirán un incremento anual en su factura predial por concepto de alumbrado público. También se verán apretados los vendedores de vehículos de combustión y el sector financiero.
Voces del debate
Defendiendo el articulado, el alcalde Carlos Fernando Galán enfatizó que el rediseño busca dinamizar la economía de la capital y reactivar el empleo formal: "A 9 de cada 10 industrias y 8 de cada 10 comercios en Bogotá les van a bajar los impuestos si se aprueba el Acuerdo... El 82% de los comercios de Bogotá van a ver su tarifa de ICA reducida".
Desde la otra orilla, las críticas de la oposición no se hicieron esperar por el impacto en el bolsillo de los propietarios de clase media y alta. El concejal Angelo Schiavenatto Rivadeneira fue directo en oponerse a reforma por eso anunció acciones legales:
"Hoy ganó la administración de Galán y perdieron los bogotanos. Vamos a ver cuánto tiempo les dura este acuerdo en la jurisdicción contencioso administrativa".
Por su parte, el concejal Samir Bedoya llamó la atención sobre los efectos del predial para la ciudadanía: "Que una familia de estrato 1, 2 o 3 no pague la sobretasa de alumbrado no significa que la reforma no toque su predial. El proyecto también está eliminando una norma que hoy limita cuánto puede subir ese impuesto de un año al otro".
Bogotá, D. C, 29 de septiembre 2026
Redacción Ecos Bogotá.
